中华人民共和国国务院令
第776号
《节约用水条例》已经2024年2月23日国务院第26次常务聚会通过，，现予宣布，，自2024年5月1日起施行。。
总理 李强
2024年3月9日
节约用水条例
第一章 总 则
第一条为了增进全社会节约用水，，包管国家水清静，，推进生态文明建设，，推动高质量生长，，凭证《中华人民共和国水法》等有关执法，，制订本条例。。
第二条本条例所称节约用水（以下简称节水），，是指通过增强用水治理、转变用水方法，，接纳手艺上可行、经济上合理的步伐，，降低水资源消耗、镌汰水资源损失、避免水资源铺张，，合理、有用使用水资源的运动。。
第三条节水事情应当坚持中国共产党的向导，，贯彻总体国家清静观，，统筹生长和清静，，遵照统筹妄想、综合施策、因地制宜、分类指导的原则，，坚持总量控制、科学设置、高效使用，，坚持约束和激励相连系，，建设政府主导、各方协同、市场调理、公众加入的节水机制。。
第四条国家厉行节水，，坚持和落实节水优先目的，，深入实验国家节水行动，，周全建设节水型社会。。
任何单位和小我私家都应当依法推行节水义务。。
第五条国家建设水资源刚性约束制度，，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，，优化领土空间开发；；っ，，增进生齿和都会科学合理结构，，构建与水资源承载能力相顺应的现代工业系统。。
第六条县级以上人民政府应当将节水事情纳入国民经济和社会生长有关妄想、年度妄想，，增强对节水事情的组织向导，，完善并推动落实节水政策和包管步伐，，统筹研究和协调解决节水事情中的重大问题。。
第七条国务院水行政主管部分认真天下节水事情。。国务院住房城乡建设主管部分凭证职责分工指导都会节水事情。。国务院生长刷新、工业和信息化、农业农村、自然资源、市场监视治理、科技、教育、机关事务治理等主管部分凭证职责分工做好节水有关事情。。
县级以上地方人民政府有关部分凭证职责分工做好节水事情。。
第八条国家完善勉励和支持节水工业生长、科技立异的政策步伐，，增强节水科技立异能力建设和工业化应用，，强化科技立异对增进节水的支持作用。。
第九条国家增强节水宣布道育和科学普及，，提升全民节水意识和节水手艺，，增进形成自觉节水的社会共识和优异民俗。。
国务院有关部分、县级以上地方人民政府及其有关部分、州里人民政府、街道效劳处应当组织开展多种形式的节水宣布道育和知识普及运动。。
新闻媒体应当开展节水公益宣传，，对铺张水资源的行为举行舆论监视。。
第二章 用水治理
第十条国务院有关部分凭证职责分工，，凭证国民经济和社会生长妄想、天下水资源战略妄想体例天下节水妄想。。县级以上地方人民政府凭证经济社会生长需要、水资源状态和上级节水妄想，，组织体例本行政区域的节水妄想。。
节水妄想应当包括水资源状态评价、节水潜力剖析、节水目的、主要使命和步伐等内容。。
第十一条国务院水行政、标准化主管部分组织制订天下主要农作物、重点工业产品和效劳业等的用水定额（以下称国家用水定额）。。组织制订国家用水定额，，应当征求国务院有关部分和省、自治区、直辖市人民政府的意见。。
省、自治区、直辖市人民政府凭证现实需要，，可以制订严于国家用水定额的地方用水定额；；国家用水定额未作划定的，，可以增补制订地方用水定额。。地方用水定额由省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部分提出，，经同级水行政、标准化主管部分审核赞成后，，由省、自治区、直辖市人民政府宣布，，并报国务院水行政、标准化主管部分备案。。
用水定额应当凭证经济社会生长水平、水资源状态、工业结构转变和手艺前进等情形适时修订。。
第十二条县级以上地方人民政府水行政主管部分会同有关部分，，凭证用水定额、经济手艺条件以及水量分派计划、地下水控制指标等确定的可供本行政区域使用的水量，，制订本行政区域年度用水妄想，，对年度用水实验总量控制。。
第十三条国家对用水抵达一定规模的单位实验妄想用水治理。。
用水单位的用水妄想应当凭证用水定额、本行政区域年度用水妄想制订。。对直接取用地下水、地表水的用水单位，，用水妄想由县级以上地方人民政府水行政主管部分或者响应流域治理机构制订；；对使用都会公共供水的用水单位，，用水妄想由都会节水主管部分会同都会供水主管部分制订。。
用水单位妄想用水治理的详细步伐由省、自治区、直辖市人民政府制订。。
第十四条用水应当计量。。对差别水源、差别用途的水应当划分计量。。
县级以上地方人民政府应当增强农业浇灌用水计量设施建设。。水资源严重欠缺地区、地下水超采地区应当限期建设农业浇灌用水计量设施。。农业浇灌用水暂不具备计量条件的，，可以接纳以电折水等间接方法举行计量。。
任何单位和小我私家不得侵占、损毁、私自移动用水计量设施，，不得滋扰用水计量。。
第十五条用水实验计量收费。。国家建设增进节水的水价系统，，完善与经济社会生长水平、水资源状态、用水定额、供水本钱、用水户遭受能力和节水要求等相顺应的水价形成机制。。
城镇住民生涯用水和具备条件的农村住民生涯用水实验蹊径水价，，非住民用水实验超定额（超妄想）累进加价。。
农业水价应当依法统筹供水本钱、水资源稀缺水平和农业用水户遭受能力等因素合理制订，，原则上不低于工程运行维护本钱。。对具备条件的农业浇灌用水，，推进实验超定额累进加价。。
再生水、海水淡化水的水价在地方人民政府统筹协调下由供需双方协商确定。。
第十六条水资源严重欠缺地区、地下水超采地区应当严酷控制高耗水工业项目建设，，榨取新建并限期镌汰不切合国家工业政策的高耗水工业项目。。
第十七条国家对节水潜力大、使用面广的用水产品实验水效标识治理，，并逐步镌汰水效品级较低的用水产品。。水效标识治理步伐由国务院生长刷新主管部分会同国务院有关部分制订。。
第十八条国家勉励对节水产品实验质量认证，，通过认证的节水产品可以凭证划定使用认证标记。。认证基本规范、认证规则由国务院认证认可监视治理部分会同国务院有关部分制订。。
第十九条新建、改建、扩建建设项目，，建设单位应当凭证工程建设内容制订节水步伐计划，，配套建设节水设施。。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。。节水设施建设投资纳入建设项目总投资。。
第二十条国家逐步镌汰落伍的、耗水量高的手艺、工艺、装备和产品，，详细名录由国务院生长刷新主管部分会同国务院工业和信息化、水行政、住房城乡建设等有关部分制订并宣布。。
榨取生产、销售列入前款划命名录的手艺、工艺、装备和产品。。从事生产谋划运动的使用者应当限期阻止使用列入前款划命名录的手艺、工艺、装备和产品。。
第二十一条国家建设健全节水标准系统。。
国务院有关部分依法组织制订并适时修订有枢纽水的国家标准、行业标准。。
国家勉励有关社会整体、企业依法制订严于国家标准、行业标准的节水整体标准、企业标准。。
第二十二条国务院有关部分依法建设节水统计视察制度，，按期宣布节水统计信息。。
第三章 节水步伐
第二十三条县级以上人民政府及其有关部分应当凭证经济社会生长水平和水资源状态，，指导农业生产谋划主体合理调解莳植养殖结构和农业用水结构，，起劲生长节水型农业，，因地制宜生长旱作农业。。
国家对水资源欠缺地区生长节水型农业给予重点帮助。。
第二十四条国家支持耐旱农作物新品种以及土壤保墒、水肥一体化、养殖废水资源化使用等莳植业、养殖业节水手艺的研究和推广。。
县级以上人民政府及其有关部分应当组织开展节水农业试验树模和手艺培训，，指导农业生产谋划主体使用节水手艺。。
第二十五条国家生长节水浇灌，，推广喷灌、微灌、管道输水浇灌、渠道防渗输水浇灌、集雨补灌等节水浇灌手艺，，提高浇灌用水效率。。水资源欠缺地区、地下水超采地区应当优先生长节水浇灌。。
县级以上人民政府及其有关部分应当支持和推动节水浇灌工程设施建设。。新建浇灌工程设施应当切合节水浇灌工程手艺标准。。已经建成的浇灌工程设施不切合节水浇灌工程手艺标准的，，应当限期举行节水刷新。。
第二十六条国家加速推进农村生涯节水。。
县级以上地方人民政府及其有关部分应当增强农村生涯供水设施以及配套管网建设和刷新，，推广使用生涯节水用具。。
第二十七条工业企业应当增强内部用水治理，，建设节水治理制度，，接纳分质供水、高效冷却和洗涤、循环用水、废水处置惩罚回用等先进、适用节水手艺、工艺和装备，，降低单位产品（产值）耗水量，，提高水资源重复使用率。。高耗水工业企业用水水平凌驾用水定额的，，应当限期举行节水刷新。。
工业企业的生产装备冷却水、空调冷却水、锅炉冷凝水应当接纳使用。。高耗水工业企业应当逐步推广废水深度处置惩罚回用手艺步伐。。
第二十八条新建、改建、扩建工业企业集聚的种种开发区、园区等（以下统称工业集聚区）应当统筹建设供水、排水、废水处置惩罚及循环使用设施，，推动企业间串联用水、分质用水，，实现一水多用和循环使用。。
国家勉励已经建成的工业集聚区开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化刷新，，加速节水及水循环使用设施建设。。
第二十九条县级以上地方人民政府应当增强对都会建成区内生产、生涯、生态用水的统筹，，将节水要求落实到都会妄想、建设、治理的各个环节，，周全推进节水型都会建设。。
第三十条公共供水企业和自建用水管网设施的单位应当增强供水、用水管网设施运行和维护治理，，建设供水、用水管网设施漏损控制系统，，接纳步伐控制水的漏损。。凌驾供水管网设施漏损控制国家标准的漏水损失，，不得计入公共供水企业定价本钱。。
县级以上地方人民政府有关部分应当增强对公共供水管网设施运行的监视治理，，支持和推动老旧供水管网设施刷新。。
第三十一条国家把节水作为推广绿色修建的主要内容，，推动降低修建运行水耗。。
新建、改建、扩建公共修建应当使用节水用具。。
第三十二条公共机构应当施展节水楷模作用，，建设健全节水治理制度，，率先接纳先进的节水手艺、工艺、装备和产品，，开展节水刷新，，起劲建设节水型单位。。
第三十三条城镇园林绿化应当提高用水效率。。
水资源欠缺地区城镇园林绿化应当优先选用适合外地区的节水耐旱型植被，，接纳喷灌、微灌等节水浇灌方法。。
水资源欠缺地区应当严酷控制人造河湖等景观用水。。
第三十四条县级以上地方人民政府应当凭证水资源状态，，将再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、矿坑（井）水、微咸水等非通例水纳入水资源统一设置。。
水资源欠缺地区县级以上地方人民政府应当制订非通例水使用妄想，，提高非通例水使用比例，，对具备使用非通例水条件但未合理使用的建设项目，，不得批准其新增取水允许。。
第三十五条县级以上地方人民政府应当统筹妄想、建设污水资源化使用基础设施，，增进污水资源化使用。。
都会绿化、蹊径清扫、车辆冲洗、修建施工以及生态景观等用水，，应当优先使用切合标准要求的再生水。。
第三十六条县级以上地方人民政府应当推进海绵都会建设，，提高雨水资源化使用水平。。
开展都会新区建设、旧城区刷新和市政基础设施建设等，，应当凭证海绵都会建设要求，，因地制宜妄想、建设雨水滞渗、净化、使用和调蓄设施。。
第三十七条沿海地区应当起劲开发使用海水资源。。
沿；；蛘吆５旱试辞啡钡厍陆ā⒏慕ā⒗┙üひ灯笠迪钅坑Φ庇畔仁褂煤Ｋ。具备条件的，，可以将海水淡化水作为市政新增供水以及应急备用水源。。
第四章 包管和监视
第三十八条县级以上地方人民政府应当健全与节水效果、农业水价水平、财力状态相匹配的农业用水精准津贴机制和节水奖励机制。。
对切合条件的节水项目，，凭证国家有关划定给予津贴。。
第三十九条国家勉励金融机构提供多种形式的节水金融效劳，，指导金融机构加大对节水项目的融资支持力度。。
国家勉励和指导社会资源凭证市场化原则依法加入节水项目建设和运营，，；；て湔比ㄒ妗。
第四十条国家勉励生长社会化、专业化、规范化的节水效劳工业，，支持节水效劳机构立异节水效劳模式，，开展节水咨询、设计、检测、计量、手艺刷新、运行治理、产品认证等效劳，，指导和推动节水效劳机构与用水单位或者小我私家签署节水治理条约，，提供节水效劳并以节水效益分享等方法获得合理收益。。
国家勉励农村整体经济组织、农民专业相助社、农民用水相助组织以及其他专业化效劳组织加入农业节水效劳。。
第四十一条国家培育和规范水权市场，，支持开展多种形式的水权生意，，健全水权生意系统，，指导开展集中生意，，完善水权生意规则，，并逐步将水权生意纳入公共资源生意平台系统。。
第四十二条对节水效果显著的单位和小我私家，，凭证国家有关划定给予表扬、奖励。。
第四十三条县级以上人民政府水行政、住房城乡建设、市场监视治理等主管部分应当凭证职责分工，，增强对用水运动的监视检查，，依法查处违法行为。。
有关部分推行监视检查职责时，，有权接纳下列步伐：
（一）进入现场开展检查，，视察相识有关情形；；
（二）要求被检查单位或者小我私家就节水有关问题作出说明；；
（三）要求被检查单位或者小我私家提供有关文件、资料，，举行查阅或者复制；；
（四）执法、行政规则划定的其他步伐。。
监视检查职员在推行监视检查职责时，，应当自动出示执法证件。。被检查单位和小我私家应当予以配合，，不得拒绝、阻碍。。
第四十四条对铺张水资源的行为，，任何单位和小我私家有权向有关部分举报，，接到举报的部分应当依法实时处置惩罚。。
第四十五条国家实验节水责任制和节水审核评价制度，，将节水目的完成情形纳入对地方人民政府及其认真人审核规模。。
第五章 执法责任
第四十六条侵占、损毁、私自移动用水计量设施，，或者滋扰用水计量的，，由县级以上地方人民政府水行政、住房城乡建设主管部分或者流域治理机构责令阻止违法行为，，限期接纳调解步伐，，处1万元以上10万元以下的罚？ ？？；；造成损失的，，依法肩负赔偿责任。。
第四十七条建设项目的节水设施没有建成或者没有抵达国家划定的要求，，私自投入使用的，，以及生产、销售或者在生产谋划中使用国家明令镌汰的落伍的、耗水量高的手艺、工艺、装备和产品的，，遵照《中华人民共和国水法》有关划定给予处分。。
第四十八条高耗水工业企业用水水平凌驾用水定额，，未在划定的限期内举行节水刷新的，，由县级以上地方人民政府水行政主管部分或者流域治理机构责令纠正，，可以处10万元以下的罚？ ？？；；拒不纠正的，，处10万元以上50万元以下的罚？ ？？，，情节严重的，，接纳限制用水步伐或者吊销其取水允许证。。
第四十九条工业企业的生产装备冷却水、空调冷却水、锅炉冷凝水未接纳使用的，，由县级以上地方人民政府水行政主管部分责令纠正，，可以处5万元以下的罚？ ？？；；拒不纠正的，，处5万元以上10万元以下的罚？ ？？睢。
第五十条县级以上人民政府及其有关部分的事情职员在节水事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，，依法给予处分。。
第五十一条违反本条例划定，，组成违反治安治理行为的，，由公安机关依法给予治安治理处分；；组成犯法的，，依法追究刑事责任。。
第六章 附 则
第五十二条本条例自2024年5月1日起施行。。
泉源：中国政府网