国家生长刷新委等部分关于宣布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》的通知
发改工业〔2023〕723号
各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团生长刷新委、工业和信息化主管部分、生态情形厅（局）、市场羁系局（厅、委）、能源局：
为贯彻党的二十大关于统筹工业结构调解、推动制造业绿色生长、推进工业等领域清洁低碳转型的精神，，落实中央经济事情聚会关于推动古板工业刷新升级的要求，，凭证《关于严酷能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》（发改工业〔2021〕1464号），，做生意有关方面，，现宣布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》，，并就有关事项通知如下。。 。。。
一、拓展重点领域规模
连系工业重点领域产品能耗、规模体量、手艺现状和刷新潜力等，，进一步拓展能效约束领域。。 。。。在此前明确炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、修建陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝等25个重点领域能效标杆水平和基准水平的基础上，，增添乙二醇，，尿素，，钛白粉，，聚氯乙烯，，精对苯二甲酸，，子午线轮胎，，工业硅，，卫生纸原纸、纸巾原纸，，棉、化纤及混纺机织物，，针织物、纱线，，粘胶短纤维等11个领域，，进一步扩大工业重点领域节能降碳刷新升级规模。。 。。。
二、强化能效水平引领
对标海内外生产企业先进能效水平，，确定工业重点领域能效标杆水平。。 。。。凭证行业现真相形、生长预期、生产装置整体能效水一律，，统筹思量准期实现碳达峰目的、坚持生产供应平稳、便于企业操作实验等因素，，连系各行业能耗限额标准制修订事情，，科学划定各行业能效基准水平。。 。。。重点领域能效标杆水平、基准水平视行业生长和标准制修订情形举行动态调解。。 。。。强化能效标杆引领作用和基准约束作用，，勉励和指导行业企业驻足久远生长，，高标准实验节能降碳刷新升级。。 。。。
三、推动分类刷新升级
依据能效标杆水平和基准水平，，分类实验刷新升级。。 。。。对拟建、在建项目，，应比照能效标杆水平建设实验，，推动能效水平应提尽提，，力争周全抵达标杆水平。。 。。。对能效介于标杆水平和基准水平之间的存量项目，，勉励增强绿色低碳工艺手艺装备应用，，指导企业应改尽改、应提尽提，，发动全行业加大节能降碳刷新力度，，提升整体能效水平。。 。。。对能效低于基准水平的存量项目，，各地要明确刷新升级和镌汰时限，，制订年度刷新和镌汰妄想，，指导企业有序开展节能降碳手艺刷新或镌汰退出，，在划准时限内将能效刷新升级到基准水平以上，，关于不可按期刷新完毕的项目举行镌汰。。 。。。对此前明确的炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、修建陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝等25个领域，，原则上应在2025年底前完成手艺刷新或镌汰退出； ；；对本次增添的乙二醇，，尿素，，钛白粉，，聚氯乙烯，，精对苯二甲酸，，子午线轮胎，，工业硅，，卫生纸原纸、纸巾原纸，，棉、化纤及混纺机织物，，针织物、纱线，，粘胶短纤维等11个领域，，原则上应在2026年底前完成手艺刷新或镌汰退出。。 。。。
四、做好事情统筹衔接
各地要实时总结前期在重点领域能效摸底、手艺刷新实验计划制订、重点节能降碳项目推进等方面相关事情履历，，连系重点领域能效水平规模拓展，，凭证外地工业生长条件，，实时将新增领域纳入外地区重点领域节能降碳事情，，做到统筹思量、稳扎稳打、有序衔接、压茬推进。。 。。。要一直优化完善外地区节能降碳手艺刷新实验计划，，逐步建设动态更新调解机制，，确保政策衔接有序，，计划稳步实验，，形成一批可借鉴、可复制、可推广的典范履历，，扎实有序推动各重点领域节能降碳刷新升级。。 。。。
五、完善相关配套政策
充分使用已有政策工具，，通过中恒久贷款、绿色信贷、绿色债券、天气投融资、蹊径电价、工业节能监察、环保监视执法等手段，，加大节能降碳市场调理和催促落实力度。。 。。。推动金融机构在危害可控、商业可一连的条件下，，向节能降碳刷新升级项目提供高质量金融效劳，，落实节能专用装备、手艺刷新、资源综合使用等税收优惠政策，，加速企业刷新升级程序，，提升行业整体能效水平。。 。。。
各地方要深刻熟悉、高度重视严酷能效约束推动重点领域节能降碳事情的主要性，，驻足外地生长现实，，坚持系统看法，，尊重市场纪律，，细化事情要求，，强化责任落实，，稳妥有序推动节能降碳手艺刷新，，切实阻止“一刀切”治理和“运动式”减碳，，确保工业链供应链稳固和经济社会平稳运行。。 。。。
本通知自印发之日起执行，，《关于宣布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）〉的通知》（发改工业〔2021〕1609号）同时废止。。 。。。
附件：工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）
国家生长刷新委
工业和信息化部
生 态 环 境 部
市场羁系总局
国 家 能 源 局
2023年6月6日